España inicia el proceso para retirar a Gibraltar de su lista de paraísos fiscales 35 años después

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El Gobierno de Gibraltar ha valorado positivamente la publicación, por parte del Ministerio de Hacienda de España, del borrador de Orden Ministerial que retiraría formalmente a Gibraltar de la lista española de jurisdicciones no cooperativas y pondría fin a una designación que se mantenía desde 1991.

El borrador de Orden ha sido sometido a una consulta pública de siete días hábiles, abierta el 22 de mayo de 2026 y que se cierra el 1 de junio de 2026. La norma propone excluir a Gibraltar de la lista establecida por la Orden HFP/115/2023 al considerar que Gibraltar cumple ya con los criterios de transparencia fiscal y equidad tributaria exigidos por la legislación española. La Orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado de España.

Gibraltar figuraba en la lista española de paraísos fiscales desde la primera versión de esa lista, cuando el Real Decreto 1080/1991, de julio de 1991, calificó a Gibraltar como paraíso fiscal. Esa calificación se mantuvo a lo largo de sucesivas reformas durante 35 años, pese a la consolidada trayectoria de Gibraltar como jurisdicción transparente y dispuesta a cooperar internacionalmente. Gibraltar figura en la lista blanca de la OCDE desde 2009 y nunca ha aparecido en la lista de la Unión Europea de jurisdicciones no cooperativas.

Cuando entró en vigor, en marzo de 2021, el Acuerdo Internacional en materia de Fiscalidad y Protección de los Intereses Financieros entre el Reino de España y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en relación con Gibraltar, España se comprometió expresamente a retirar a Gibraltar de su lista en un plazo de dos años. Ese compromiso no se cumplió en el plazo previsto. El Ministro Principal manifestó públicamente que Gibraltar estudiaría retirarse del tratado fiscal si España no cumplía con lo acordado. La publicación del proyecto de Orden de hoy da cumplimiento a aquel compromiso.

El Ministro Principal, Fabián Picardo, señaló: “Es un paso largamente esperado y muy bienvenido por parte de España. Durante 35 años, Gibraltar ha cargado con la etiqueta de paraíso fiscal. Esa etiqueta era injusta. Lo era cuando se aplicó por primera vez en 1991 y se hizo cada vez más difícil de justificar a medida que desarrollábamos uno de los centros financieros más transparentes y mejor regulados del mundo. España ha iniciado ahora el proceso para corregir el relato.

El compromiso adquirido en 2021, cuando firmamos el Acuerdo Internacional, fue claro: retirar a Gibraltar de la lista. Ha tardado más de lo que debería y ese retraso ha tenido consecuencias reales para nuestra economía y nuestra reputación. Pero lo importante ahora es que España está cumpliendo con su palabra. Es una buena noticia para Gibraltar, para nuestro sector de servicios financieros y para las numerosas empresas y particulares de ambos lados de la frontera cuya vida laboral se ha visto afectada por esta calificación desfasada”.

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